香港特区政府14日就美国国务院所谓2024年度人权报告中有关香港的不实和偏颇内容，表示强烈不满和反对。特区政府发言人表示，特区政府强烈不满和反对美国重施故技，通过所谓报告，肆意诋毁“一国两制”成功实践下的香港。发言人指美国一再以政治凌驾法治，将人权问题政治化，企图干预香港依法施政、破坏香港繁荣稳定，注定以失败告终。

罪行精准针对极少数危害国安人士

特区政府发言人重申，自回归以来，《宪法》与《基本法》保障市民权利与自由，并依法实施《香港国安法》及《维护国家安全条例》，有效防范及惩治危害国家安全行为，同时维持普通法制度与法治原则。

对于美方批评维护国安法律，特区政府指美方漠视2019年暴乱造成的破坏，无视法例令社会恢复稳定的事实，反映其“双重标准”与霸凌行径。政府强调相关法律与国际人权标准一致，所规定的罪行精准针对极少数危害国安的人士，不影响守法市民的自由，包括新闻、集会、结社及学术自由。

美方抹黑通缉及保释安排毫无理据

在执法及司法方面，特区政府强调行动均基于证据、依法处理，与政治立场无关，批评美方抹黑通缉及保释安排毫无理据，而司法机关独立审讯，保障公平审讯权利。

针对惩教院所、遣送政策及免遣返声请等问题，政府澄清相关指控失实，指羁留设施数据被严重夸大，遣送政策经法院确认合法，程序符合法律要求并提供人道援助。

政府重申，香港将坚决维护国家主权、安全和发展利益，继续在“一国两制”下以安全守护人权、以发展促进人权，向国际社会讲好香港人权故事。

以下为特区政府发言人全文：

香港特别行政区（特区）政府今日（八月十四日）就美国国务院所谓二○二四年度人权报告中有关香港的不实和偏颇内容，表示强烈不满和反对。

特区政府发言人表示：“特区政府强烈不满和反对美国重施故技，通过所谓报告，肆意诋毁‘一国两制’成功实践下的香港。美国一再以政治凌驾法治，将人权问题政治化，企图干预香港依法施政、破坏香港繁荣稳定，注定以失败告终。”

“自香港回归祖国以来，香港居民的人权受《宪法》和《基本法》的坚实保障。特区政府坚定不移全面准确实施《香港国安法》、《维护国家安全条例》及香港特区其他维护国家安全的相关法律，依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，同时维持普通法制度、坚持法治原则、依法保障香港居民的权利和自由，确保‘一国两制’实践行稳致远。特区政府强烈要求美国立即停止不符合国际法和国际关係基本准则的行为，立即停止干涉中国内政和香港事务。”

在维护国家安全相关法律方面，特区政府发言人指出：“美国所谓报告中针对香港特区维护国家安全相关法律的内容，全然无稽失实。自《香港国安法》在二○二○年六月实施以来，美国一直漠视香港在二○一九年发生的大型、持续、重创香港社会民生经济、无日无之的暴乱，通过不同的所谓报告堆砌故事、穿凿附会，恶意诋毁香港特区维护国家安全相关法律，对尽责、忠诚和依法维护国家安全的香港特区肆意攻击，而对《香港国安法》让广大香港居民生活和经济活动回复正常、营商环境恢复的实况置若罔闻，其霸凌和‘双标’的虚伪面目和行径表露无遗。”

“香港特区维护国家安全的法律框架，与相关国际人权标准一致。《香港国安法》和《维护国家安全条例》，均明确规定维护国家安全应当尊重和保障人权，亦依法保护香港居民根据《基本法》，以及《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港特区的有关规定下享有的权利和自由，包括发表自由、新闻自由、集会和结社自由的权利以及学术研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由等。同时，《香港国安法》及《维护国家安全条例》亦明确订明，防范、制止和惩治危害国家安全犯罪时，应当坚持法治原则，包括罪刑法定、无罪推定、一事不再审等原则，并保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。”

“与世界其他地方一样，有关权利和自由并非绝对。为使社会上其他人的权利和自由不会受到不可接受的影响，行使这些权利需要有限制。新闻从业员与其他人一样都有义务遵守所有法律。只要不违法，传媒评论及批评政府施政的自由并无受到限制。”

“《香港国安法》和《维护国家安全条例》订明的危害国家安全的罪行，精准针对危害国家安全的行为，清楚订明构成有关罪行的元素和刑罚。控方有责任在毫无合理疑点下证明被告人有相关的犯罪行为和犯罪意图，被告人才可被法庭定罪。此外，相关罪行不会有追溯力，符合《香港人权法案》第12条的规定。”

“事实上，每个主权国都会制定维护国家安全法律，这既是主权国家的固有权利，也是国际惯例。在维护国家安全方面的法律，美国就最少有21部，根本没有资格对其他国家和地区就正当维护国家安全立法指手画脚。”

“合理和正当地基于客观事实发表的言论和正当的日常活动，不会构成罪行。不论是《香港国安法》下的罪行，抑或是香港特区法律下的其他危害国家安全罪行，都只是针对极少部分的危害国家安全的组织和个人。”

至于执法工作方面，特区政府发言人重申：“香港特区执法部门根据证据、严格依照法律，以及按有关个人或单位的行为采取所有执法行动，与政治立场、背景或职业无关。”

“与世界上其他执法部门一样，香港特区执法部门公开因涉嫌犯下严重罪行而被通缉的逃犯资料，并要求市民大众协助缉拿逃犯归案，有关做法合法和实属必要，亦符合国际惯例。美国经常对别国公民滥施‘长臂管辖’、单边制裁，其对香港特区依法进行执法行动的抹黑，根本站不住脚。”

“就保释安排而言，维护国家安全，以及防范和制止危害国家安全的行为极为重要，此解释了为何《香港国安法》对涉及危害国家安全的罪行引入更严格的保释条件。有一些司法管辖区甚至设有机制，可以国家安全为由，因应案件的具体情况准许未经起诉而长时间拘留。美国所谓报告中针对有关安排实施的内容属无理抹黑。”

在维护司法公正和法治精神方面，特区政府发言人重申：“香港是法治社会，一直秉持有法必依、违法必究的原则。香港特区司法制度深得国际社会推崇。香港特区司法机关依法独立进行审判，不受任何干涉，而所有面对刑事指控的人都享有接受公平审讯的权利。”

就美国所谓报告中有关惩教院所情况的不实内容，特区政府发言人表示：“惩教署致力为在囚人士提供稳妥、安全、人道、合适和健康的羁管环境。独立访客（即太平绅士）定期巡视的安排确保在囚人士的权利获得保障，太平绅士获赋予每月巡视监狱一次或两次的法定职责。在囚人士可向巡狱太平绅士或循其他途径作出申诉，包括惩教署投诉调查组、申诉专员公署等。所有在囚人士作出的投诉都会获公平、公开和公正的处理。”

“为某囚犯的利益或为维持秩序或纪律，惩教署署长根据《监狱规例》第68B条可作出有关囚犯不应与其他囚犯交往的安排（即所谓的‘单独监禁’）。有关安排的其中一个目的是保障囚犯的人身安全和福祉，可由该囚犯自行提出要求、由惩教署署长依法考虑后审批，或由惩教署署长根据法律规定及程序，在考量了相关的因素后而作出。”

就美国所谓报告中有关遣送政策的不实内容，特区政府发言人表示：“特区政府一贯采取坚定政策，不会给予任何人庇护，亦不会决定或确认任何人为难民。已实施的‘统一审核机制’会一次过以所有适用的理由审核免遣返声请。‘统一审核机制’的程序符合法律要求的高度公平标准，并且与其他普通法司法管辖区相比更为完善。每位声请人亦会获得公费法律支援。”

“目前，入境处一般可即时处理接获的免遣返声请个案，而酷刑声请上诉委员会亦已精简程序，将处理上诉时间大幅减至约四个月。此外，司法机构一直积极采取多项措施以确保在合理可行的情况下，尽快处理与免遣返声请有关的案件，包括增加人手处理与日俱增的个案，以及精简相关法庭程序以提高效率等。”

“免遣返声请人没有合法身分在香港逗留。无论他们的免遣返声请的结果如何，声请人均不得在香港合法逗留，也没有权利在香港工作。当有必要根据相关法例、法庭订立的法律原则及现行的羁留政策羁留免遣返声请人时，他们会获提供足够的设施。特区政府亦会向他们提供人道援助，以维持他们在香港的生计。目前，香港共有三个羁留设施提供合共940个可羁留免遣返声请人的名额，占约15 800多名声请人的百分之六，该份所谓报告所述有8 700名免遣返声请人被羁留的说法严重不符事实。”

“另外，根据特区政府的更新遣送政策，若声请不获确立者就其免遣返声请提出的司法覆核或相关许可申请被高等法院原讼法庭拒绝，即使有尚待处理的法律诉讼程序（包括向更高级法院就原讼法庭的裁决提出的上诉），入境处可遣送相关声请不获确立者离港。法庭亦确立了特区政府更新遣送政策是合法和合理的。”

特区政府发言人重申：“香港特区坚决维护国家主权、安全和发展利益，全面准确贯彻‘一国两制’方针的最高原则。凭藉国家坚实支持，香港在‘一国两制’下作为世上唯一兼享全球优势和中国优势的城市，定必继续以安全守护人权、以发展促进人权、以合作推进人权，有理有据、有力有节地讲好香港特区人权故事。”

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