特朗普新关税已于美东时间周四8月7日生效。半导体、药品关税也陆续公布，特朗普最近发出威胁之语，美国顶多18个月内就要对进口药品课征150%关税，最终会增至250%。澳洲卫生部长周四忧心表示，这对于去年出口额近14亿美元的澳洲药品业影响甚巨。

▲外国进口药品是美国总统特朗普新关税开刀对象之一。（示意图／路透）

综合路透社、《雪梨晨驱报》周四报导，特朗普本周稍早表示，美国先对外国制造的进口药品征收“小额”关税，后续1年到1年半拉高到150%，最终到250%，以促进药品在美国境内生产。特朗普常批评外国货物销美“不劳而获”，他向17家药厂老板致函警告，与他国议价时务必从严谈判，而且不能让高收入国家拿到比在美国更低的价格。

药品是澳洲对美国出口额最大的货物之一。澳洲统计局（Australian Bureau of Statistics）资料显示，澳洲2024年对美药品出口额澳币21亿元。澳洲卫生部长巴特勒（Mark Butler）周四说，美方这项规划将重击澳洲业者，例如全国生技业最大规模的CSL公司。他表示，美国对澳洲药品出口额高于澳洲输美，且免关税输入澳洲，“这对双方都有好处，这也正是我方会继续争取药品自由贸易的原因”。他说，250%关税是“极大威胁”，澳方正努力与美方沟通：“数字不断变动......几个星期前200%，现在可能会变成250%，这是极其高额的关税。”

“药品补贴制”成攻击焦点

澳洲与美国在药品定价议题层面关系紧张。美国药厂公会今年1月交给美国政府的报告指出，澳洲药品福利计划（PBS）“恶劣且有差别待遇”、“低估美国创新力”，导致美国生技产业就业与出口受威胁。

PBS为澳洲全国民众提供多种处方药补贴，用澳币31.60元就能买到昂贵的药品，而且接下来会下调至澳币25元。这个药品补贴机制在美澳双方的贸易战场多次提及，美国药厂认为PBS限制获利空间，严重影响进入澳洲市场优势，若想打入澳洲市场就必须与澳洲政府谈判并被迫压低价格。

关税战逼澳方解决老问题

美国药厂也不满澳洲PBS审核药品流程冗长，拖慢药品在澳洲上架时间。澳洲药品协会也批评，新药通过后平均466天方能获得补助，他国最快90天完成。巴特勒表示会努力推动加速审核。这代表特朗普新关税让澳洲卫生部愿尽速采取行动解决这个长期问题。

巴特勒说，PBS不会为了安抚美国业者、逃避关税威胁而加以修改：“美国大型药厂若试图游说美国政府削弱对我国PBS的保护，那么在现任（工党）政府领导之下根本无法谈判。”CSL发言人说，公司在美国业务量庞大，60%员工住美国，公司也持续向美国政府表达立场，会密切关注药品关税事态发展。澳洲总理艾班尼斯（Anthony Albanese）说，工党政府支持PBS，“我们是主权国家，PBS为澳洲带来很大好处，也是工党自豪的成果，我们持续以此为基础发展”。